Положение в социальной сфере

Обретение государственного суверенитета бывшими колониями расширило, несомненно, возможности решения острых социальных проблем. В то же время такие возможности' ограничены чрезвычайно низким уровнем производительных сил, экономической отсталостью и зависимостью от развитых капиталистических стран. Немалую роль играют в ряде случаев и просчеты африканских правительств. Как отмечалось на проходившей в марте 1988 г. международной конференции "Человеческий фактор в восстановлении и развитии африканской экономики", организованной Экономической комиссией ООН для Африки (ЭКА), с конца 70-х годов уровень социальной защищенности населения африканских стран заметно деградировал.

Из докладов на конференции (в ее подготовке участвовали ряд отраслевых организаций ООН, страны Африки были представлены в основном министрами планирования и развития людских ресурсов) следовало, что в этот период в большинстве стран континента имели место резкое снижение реальных доходов населения, рост безработицы, сокращение доступа к образованию и здравоохранению, увеличение детской смертности. Голод и региональные конфликты повлекли за собой значительное увеличение числа беженцев и перемещенных лиц.

Было бы неверным полагать, что эти констатация относились лишь к странам, ориентирующимся на капитализм. В то же время не следует упускать из виду, что в некоторых странах с социалистически ориентированными режимами •- Анголе, Мозамбике, Эфиопии - не было нормальных, мирных условий развития. Не касаясь здесь причин такого положения, отметим его глубоко трагический для этих стран характер. Достаточно сказать, например, о дезорганизущем воздействии на жизнь общества массовых миграций, вызванных военной обстановкой, иди о тяжелейших социально—экономических последствиях огромных военных расходов на протяжении •длительного времени. Все «то практически исключало какой-то значительный прогресс в решении насущных социальных и экономических проблем.

Одна из них - обеспечение трудовой занятости самодеятельного населения. Об ее остроте можно судить по следующему факту. Только в 70-е годы из 33 млн.человек, на которые увеличилась рабочая сила в Африке, 15 млн., по оценке ЭКА, не нашли оплачиваемую работу. Средние размеры безработицы составляли примерно 20% городской рабочей силы. Ввиду относительной узости африканского рынка наемного труда открытая безработица особенно заметна. В начале 80-х годов число полностью безработных оценивалось в 13,3 млн.человек (на 33% больше, чем в 1975 г.), и существует явная тенденция к асо дальнейшему росту - по прогнозам ЭКА почти до 45 млн. в первой декаде XXI в. /59, с.23/. Этот процесс наблюдается практически во всех странах континента независимо от направления их общественного развития. Так, в Зимбабве, самом "молодом" государстве социалистической ориентации, располагающем относительно высоким экономическим потенциалом, размеры безработицы увеличились в 1984-1987 гг. с 12 приблизительно до 1856 трудоспособного населения. В Алжире, по некоторым оценкам, этот показатель составлял к 1990 г. 25%.