Эммиграция в ЮАР

За период независимого развития социальные системы стран континента претерпели значительные изменения. Они прослеживаются как в социально-классовой структуре, так и в социально-политической и социокультурной сферах, в строительстве социальной инфраструктуры. В параллелограмме сил, воздействующих на эти изменения, особо важным представляются факторы экономического, политического, в том числе внешнеполитического, культурного, демографического, естественно-географического и экологического порядка. Характер и степень их [...]

Аграрно-сырьевой характер экономики большинства африканских стран и сосредоточение основных масс населения в сельском хозяйстве дает возможность говорить о том, что основой африканского общества является аграрный сектор. В нем можно обнаружить несколько различных укладов, но наиболее характерными способами производства в большей части сельской Африки являются патриархально-общинный и феодальный с элементами мелкотоварного производства. Важным в данной характеристике [...]

Самая непосредственная взаимозависимость существует между экономическим ростом и социальной эволюцией. Общественный прогресс немыслим без развития и модернизации производительных сил, роста национального богатства и благосостояния. Вполне естественно, что все планы и программы развития африканских стран, разрабатывавшиеся национальными правительствами, международными организациями, отдельными специалистами или коллективами ученых, всегда в качестве исходной отправной точки имели серию мер, направленных на [...]

Стремление западных стран ужесточить условия использования финансовых средств, предоставляемых африканским государствам на цели развития, вызывает недовольство у последних. Так, на проходившей в июне 1987 г. в Нигерии международной конференции "Африка: Задачи экономического оздоровления и активизация развития" отмечалась разочарованность. Африки инертностью капиталистических партнеров, которые, по мнению получателей западной помощи, не выполняют свою часть обязательств в рамках [...]

По замыслу алжирских лидеров, например, возврат к частному землевладению может происходить двумя путями. Согласно первому варианту любой алжирец имеет право подать просьбу о выделении ему участка на пригодных для обработки, но неиспользуемых землях и предоставлении в связи с этим займа на льготных условиях. Если за первые пять лет он сумеет освоить эту землю и его [...]

Являясь проводником национальной политики, государственно-капиталистический уклад путем подчинения себе системы мобилизации и перераспределения ресурсов для финансирования тех или иных отраслей хозяйства выступает в качестве непосредственного участника базисных отношений. Социальная природа этих отношений носит капиталистический характер. Следует также обратить внимание на социальные последствия национализации иностранной собственности в африканских странах. Этот процесс в советской литературе прежде отождествлялся [...]

Подобные формулы требуют серьезного уточнения. Дело в том, что любая правящая социально-политическая группа не только представляет интересы определенной коалиции, но и обладает своими собственными интересами (даже если они выдаются за "всеобщий" интерес) благодаря контролю над государственным механизмом и официализации ее доктрины в качестве государственной. Среда всех правящих групп именно революционная демократия выступает за такое преобразование [...]

Несомненные достижения африканских стран в области здравоохранения еще далеко не покрывают, однако, имеющиеся нужда. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что в первой половине 80-х годов в 39 странах континента, по которым имелись соответствующие данные, лишь примерно 50% населения были обеспечены медицинским обслуживанием /75, с.188/. Эта ситуация побуждает многие правительства намечать усиление здравоохранительных мер, особенно [...]

Конечно, не все страны в равной степени интересуют иностранный капитал. Однако там, где он внедрился, созданные им предприятия в своем подавляющем большинстве представляют наиболее современный сектор экономики африканских государств. Правда, эти предприятия не всегда и не обязательно язляются органической частью их экономики. Функционально они нередко более связаны с внешним, чем с внутренним, рынком. Например, активизация [...]

Усиление негативных тенденций в социально-экономической сфере затронуло, разумеется, и государства социалистической ориентации. Особенно серьезные трудности испытывали те из них (Ангола, Мозамбик, Эфиопия), в которых львиная доля ресурсов в течение многих лет "съедалась" бесперспективным, как оказалось, курсом на военное подавление оппозиционных сил, имевших достаточно мощную поддержку извне. Во всех странах этого направления отрицательные в конечном счете [...]

Экономическую основу естественноисторической эволюции общества составляет, по Марксу, поступательное, восходящее развитие производительных сил, вызывающее смену типов производственных и всех иных общественных отношений. Назначение этих типов, в том числе капиталистического, - "давать достаточный простор" производительным силам. Но во многих наименее развитых странах, к которым относилось большинство африканских государств социалистической ориентации, "преобладают почти однородные традиционные массивы, отталкивающие [...]

Какими же были главные моменты концепции "углубления этапа"? Руководство КПТ характеризовало их следующим образом. В вопросе о переходе к социализму конголезская революция столкнулась с двойным препятствием. Придерживаясь лишь общих законов социализма, часть революционных кадров стремилась имитировать то, что делалось вне Конго. Другие, напротив, абсолютно противопоставляя общее и особенное, погрязли в ревизионизме, стремясь принимать в расчет [...]

Причины массового исхода сельского населения определяются не только факторами экономического порядка. Немалое значение имеет стремление сельской молодежи вырваться из замкнутого круга сельской жизни, в которой все регламентировано вековыми традициями и обычаями, исключающими возможность творческого и индивидуального самовыражения, надежду на приобщение к благам современной цивилизации и личный успех. Конкретно-социологические исследования, проведенные в различных странах Африки, подтверждают [...]

Носителями мелкотоварного уклада являются мелкие собственники средств производства, которые путем непосредственного участия в трудовом процессе изготавливают товары для продажи. Но если на Западе эти товары предназначались преимущественно для внутреннего рынка, то распространение мелкотоварного уклада в сельском хозяйстве африканских стран вызвано потребностями не столько внутренними, сколько внешними. Спрос в развитых капиталистических странах на продукцию тропического земледелия [...]

Механизм прямой и обратной связи отличается в данном случае чрезвычайной сложностью и многоплановостью. Своеобразие ситуации, существующей в странах Африки, состоит не в отсутствии общественных классов и классовых противоречий, а в незавершенности процессов классообразования. Размытость границ между различными социальными общностями и большое влияние на общественное развитие внесоциальных общностей нередко приводит к тому, что столкновение свойственных игл [...]

Национальный доход, создаваемый в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях экономики африканских стран, распределяется крайне неравномерно по различным социальным группам, категориям, регионам, городам и селам. Для всех африканских стран поэтому характерен значительный разрыв в уровнях жизни сельского (ок.65%) и городского (ок.35% населения. В начале 80-х годов он был в пять раз выше у городских жителей. [...]

Увеличение размеров незанятости - один из тех социально-экономических факторов, которые в сочетании с политическими условиями определяют динамику жизненного уровня и структуру доходов населения в странах Африки. Скудость или отсутствие статистических данных не позволяет четко обозначить эту структуру в ее социально-классовом аспекте. Однако ряд косвенных показателей свидетельствует об углублении имущественного неравенства, оказывающего сильное влияние на социальную [...]

Несмотря на предпринимаемые самими африканскими государствами и международными организациями шаги, Африка продолжает оставаться наиболее отсталой в экономическом отношении частью развивающегося мира. В то время, когда другие регионы "третьего мира" в 80-е годы добились определенных успехов в своем развитии, Африка оказалась единственным регионом, испытавшим регресс. С формационной точки зрения Африка является наиболее архаичным и удаленным от [...]

Необходимость комплексного подхода к решению экономических и социальных проблем существует во всех странах независимо от уровня их развития и от их ориентации. Социально более прогрессивный курс должен в принципе проявляться в максимальном учете интересов трудящихся масс, неимущих слоев населения при разработке и проведении социально-экономической политики. Опыт африканских стран не дает оснований говорить о каком-либо "первенстве" [...]

В том, что касается образования, упомянутая связь этим не ограничивается. С течением времени все большую остроту приобретала необходимость такой организации системы образования, которая не копирует западные структуры, в максимальной степени исходит из местных условий. Особо важное значение имеет получение учащимися и в начальной и в средней школе определенных трудовых навыков и профессиональной подготовки с учетом [...]

Этот прогресс во многом связан также со становлением системы медицинского обслуживания как элемента социальной инфраструктуры, необходимого для улучшения здоровья всего населения, воспроизводства и эффективного использования трудовых ресурсов африканских стран. Положение в этой области остается тяжелым, несмотря на существенные позитивные, сдвиги в постколониальный период. Оно характеризуется все еще высокими уровнями общей и детской смертности, общей и [...]

Возвращаясь к социально-экономической политике африканских государств, можно сказать, что она в какой-то мере формировалась, безусловно, ориентацией общественного развития, социальной природой власти. В надстроечных структурах общества, ориентируемого на социализм, и в их воздействии на базисные отношения должны быть признаки данной ориентации. Однако на современном этапе центр тяжести социально-экономической политики находится в сфере развития производительных сил, а [...]

Привилегированное положение власть предержащих, использование должностного положения в целях личного обогащения, сопровождаемые нередко прямым казнокрадством, коррупцией и политическим клиентелизмом, лежат в основе нарастающего отчуждения между государством и населением. Большая часть населения начинает усматривать в государстве силу, чуждую потребностям масс или даже враждебную массам. Последствия такой ситуации оказываются самыми разнообразными, но, пожалуй, главное из них - [...]

В основе социальной трансформации любого общества лежат развитие производительных сил и вызываемые ими изменения в производственных отношениях. Именно на этой основе происходит трансформация общественных структур и африканских государств, разложение в них одних и в ряде случаев форсированное развитие других социально-экономических укладов, отмирание прежних, зарождение и возвышение новых социальных прослоек и классов. Сложность и неоднозначность процессов [...]

Известен алжирский опыт форсированного создания в 70-х годах весьма капиталоемких отраслей тяжелой промышленности.  В то время в руководстве страны преобладали взгляды на "индустриализирущую индустрию" как на самое надежное средство экономической модернизации, которая повлечет за собой модернизацию социальную. Направление львиной доли ресурсного потенциала, обеспеченного экспортом углеводородного сырья, в высокотехнологические производства превратило Алжир в одну из наиболее [...]

В основе перехода к рыночной экономике лежит дуалистическая стратегия, основанная на синтезе частных и общественно-хозяйственных интересов и механизмов. Создаваемая при этом экономическая структура строится на сочетании различных форм собственности. Государство уступает ряд экономических позиций отдельным предприятиям, которые с помощью хозрасчета, товарно-денежных отношений, экономического стимулирования труда начинают осуществлять функции, связанные с планированием производства, финансированием, ценообразованием, внешнеэкономической [...]

В племенах кочевников, составляющих около 11% всего населения страны, глава кочевой семьи распоряжается всем стадом, хотя каждый из ее членов является собственником определенной его части. Женатые сыновья главы семьи, которым уже выделена часть стада, могут в принципе распоряжаться ею по своему усмотрению, отделиться от отца и в перспективе образовать собственную большую семью. При всех различиях [...]

В сфере социальных отношений речь идет об отказе от неоправданно форсированного преобразования традиционных структур, на деле не только не ускорявшего, но и тормозившего социально-экономический прогресс, как это показал опыт сельскохозяйственного кооперирования в некоторых африканских странах. По справедливому замечанию Н.А.Симония, "именно в стремлении ''ликвидировать" - и как можно скорее - традиционные структуры заключена главная ошибка переходного [...]

Обретение государственного суверенитета бывшими колониями расширило, несомненно, возможности решения острых социальных проблем. В то же время такие возможности' ограничены чрезвычайно низким уровнем производительных сил, экономической отсталостью и зависимостью от развитых капиталистических стран. Немалую роль играют в ряде случаев и просчеты африканских правительств. Как отмечалось на проходившей в марте 1988 г. международной конференции "Человеческий фактор в [...]

В странах Тропической Африки - Габон, Камерун, Кения, Кот-д'Ивуар, Малави, Нигер, Нигерия, Сенегал и т.д. - государство также проводит политику стимулирования частных национальных предпринимателей. В этих целях создаются специальные корпорации и фонды, предоставляющие кредиты местным инвесторам, принимаются и внедряются "программы развития мелкого бизнеса", ряд сфер предпринимательской деятельности резервируется исключительно для национального капитала. Важную роль в [...]

Значительным своеобразием отличаются функциональные характеристики пробуржуазной автократии в странах капиталистического развития. Правящие группы, формируемые преимущественно за счет представителей бюрократической буржуазии, остаются в целом социальным носителем идей модернизации в их буржуазной интерпретации. Объективно их практическая деятельность служит насаждению и утверждению капиталистических по своей природе общественных отношений. Однако в отличие от класса частнокапиталистических собственников эти группы, исходя [...]

Решение проблем, связанных с преодолением отсталости и осуществлением экономической модернизации, неразрывно связано с разработкой четкой структурной политики, важнейшим элементом которой является определение места сельского хозяйства в общей схеме хозяйственного роста. Не случайно именно проблема приоритета сельского хозяйства в отраслевой структуре воспроизводственного механизма послужила отправной точкой пересмотра экономической стратегии развития в африканских странах конца 70-х-начала 80-х [...]

Наиболее типичен пример Кот-д'Ивуара. Вся система формализации и регулирования общественных отношений в этой стране основана на принципах капиталистического хозяйствования. Введенное за годы независимости новое гражданское, трудовое, земельное законодательство основано на "классических" буржуазных образцах с весьма незначительной поправкой на местную специфику. Даже брачно-семейное законодательство, распространяющееся на сферу, в которой особенно сильны позиции обычного права и традиционные [...]

Слабая подверженность традиционных укладов различным формам экономического воздействия является одним из факторов, способствовавших проявлению у руководства африканских стран склонности к прямолинейной, вульгарной трактовке аграрных проблем, что приводило к увлечению внеэкономическими, административными методами воздействия на производственный процесс в африканской деревне. Типичным примером грубого вмешательства государства в ход естественной трансформации традиционных структур являются аграрные преобразования в Танзании. [...]

Несмотря на противоречивость и неоднозначность данного процесса в различных странах, можно констатировать, что за годы независимости капиталистические контуры в большинстве африканских стран стали более отчетливы. Такое положение стало возможным благодаря развитию капиталистического предпринимательства на национальной основе, и особенно расширению его взаимодействия с иностранным капиталом. Привнесенный и "подпитываемый" извне местный капитализм стал пускать в ряде случаев [...]

Общий смысл концептуальных и политических уточнений, принятых КПТ в рамках "углубления этапа", состоял, таким образом, в рациональной прагматизации курса, проводимого партийно-государственным руководством НРК. Однако было ясно, что проведенная корректировка половинчата, недостаточна для обеспечения дальнейшего общественного прогресса. Экономическая либерализация требовала соответствующего политического "сопровождения", демократизации существующего режима. Крупный шаг в этом направлении был сделан через год после [...]

Такие расчеты проводились, в частности, в Институте Африки. РАН. Их первые результаты были опубликованы Л.Д.Яблочковым в работе "Социальные сдвиги в независимых странах Африки" (М., 1977, с.16-20) и относилась ко второй половике 70-х годов. За истекшее десятилетие социальные сдвиги в Африке продолжались, но весьма замедленными темпами. Во второй половине 80-х - начала 90-х годов социальная структура [...]

Опыт независимых стран Африки подтверждает, что наиболее активную роль в общественно-политической жизни молодых государств играют промежуточные слои, особенно интеллигенция в широком смысле слова - как гражданская, так и военная. Держателями власти выступают, как правило, узкие верхушечные (элитарные) группы, природа которых далеко не однозначна. В зависимости от того, какие именно социальные силы находятся у власти, определяются [...]

Рост безработицы выступает как следствие все более широкого разрыва между увеличением рабочей силы и спросом на оплачиваемый труд, определяемым характером, структурой и темпами экономического развития. Увеличивается, в частности, число лиц, приходящих на рынок труда из системы образования. Это главным образом подростки, закончившие начальную школу и не имеющие практически никакой профессиональной подготовки. Они составляют, по оценкам [...]

Между тем, по примерным оценкам, для обеспечения жизнедеятельности 1% годового прироста населения требуется прирост годового национального дохода на 4%. Следовательно, применительно к условиям, сложившимся на континенте (темпы роста населения достигают 3% в год), необходимо, чтобы национальный доход увеличивался минимум на 12%. Этого не добилась ни одна страна. К сказанному следует добавить, что в большинстве стран [...]

В Алжире концепция создания мелких и средних предприятий, впервые в развернутом виде сформулированная на IV Национальной конференции по развитию (1986 г.), рассматривает эту политику как "возможность увеличения занятости в сельской местности, закрепления там трудовых ресурсов и удовлетворения спроса местного рынка на ряд товаров первой необходимости". Слабое действие рыночных механизмов обусловливает активную деятельность государства по стимулированию [...]

В большей мере "углубление этапа" диктовалось объективными факторами. К середине 80-х годов небывалую остроту приобрели социально-экономические противоречия. В частности, между ростом трудовых ресурсов и возможностями их рационального использования. Между возрастающими потребностями преодоления отсталости и сужением источников их финансирования (ввиду падения цен на нефть и сокращения нефтяных доходов, ранее обеспечивавших относительное благополучие). Между масштабами этатизации современного [...]

Социальные сдвиги, происходящие в недрах африканского общества, находят свое наиболее рельефное отражение в изменении классовой структуры, в формировании современных общественных классов и слоев. Данной проблеме посвящена довольно обширная литература. При этом большинство западных исследователей либо отрицают становление общественных классов на континенте, особенно в Тропической Африке, либо, признавая существование такого процесса, не придают ему должного значения [...]

Как бы ни были устойчивы традиционные структуры, глубоки и прочны их корни, в какой бы степени особенности экономики и духовного склада африканцев ни способствовали их регенерации и воспроизводству, общей и преобладающей тенденцией остается медленное и неуклонное подтачивание, трансформация и разрушение традиционных структур. Общественный прогресс невозможен на базе преимущественного развития неформального сектора в городе и традиционного [...]

В ряде стран трансформируемая традиционная община становится базовой ячейкой низового звена административной системы, самоуправления и производственной деятельности. Таковы, например, фукунулуна на Мадагаскаре, образцовые деревни, созданные в соответствии с концепцией "уджамаа" в Танзании. Революционно-демократическая власть стремится использовать такие черты общинной жизни, как коллективизм, взаимопомощь и др. Вместе с тем опыт ряда стран, в частности Танзании, где [...]

Два направления развития (и соответствующие "полюсы намерений" руководящих групп) особенно четко различались на начальных стадиях существования новых государств. Со временем эти различия постепенно затушевывались тем, что, с одной стороны, в ряде стран политическое руководство, учитывая широко распространенные настроения социального недовольства, прикрывало фактическую ориентацию на капитализм "социалистической" риторикой. С другой - тем, что реальные условия заставляли [...]

Правда, в последние годы прослеживается и противоположная тенденция. Так, благодаря привилегированному положению в системе государственной власти и широким возможностям использовать высокие доходы в сфере частнокапиталистического бизнеса около половины бывших министров правительства Замбии стали владельцами сельскохозяйственных, промышленных и торговых предприятий. По данным французского исследователя К.М.Дерьена, в Буркина-Фасо бюрократической буржуазии принадлежало 44% капитала в крупных и 20% [...]

Попытки формального обобществления, получившие широкое распространение в ряде других стран социалистической ориентации - "социалистические деревни" в Эфиопии, самоуправляемый сектор в Алжире, "коммунальные деревни" в Мозамбике и т.д., - привели к утрате крестьянами экономических стимулов повышения производительности труда, падению производства, обострению продовольственной проблемы, росту социальной напряженности. Они подтвердили, что принудительное кооперирование является жестким вариантом первоначального накопления, [...]

Перестройка традиционных структур и отношений, их трансформация - существенно важная предпосылка формирования нации и национального самосознания. Страны Африки полиэтничны по составу населения. Колониализм оставил в наследие молодым государствам острые этнорегиональные диспропорции, в частности государственные границы, рассекающие родственные этнические группы и народности, что, накладываясь на эндогенный характер самих этих общностей, породило весьма сложную проблему межэтнических отношений. [...]

В развитии современных форм найма, организации и использовании трудовых ресурсов важная роль принадлежит промышленности. Ее рост - правда, затухающими темпами - наблюдается ь большинстве африканских стран в течений всего периода независимости. Десятилетием промышленного развития Африки были объявлены 60-е года. Увеличивалась и занятость в этой сфере производства, однако тенденция к росту капиталоемкости новых промышленных предприятий сужала [...]

Поступательное развитие указанного процесса означает зарождение новых тенденций в капиталистической трансформации стран Африки. Этому также будет способствовать реализация мер по структурной перестройке экономики, настоятельно рекомендованных МВФ, МБРР и западными странами-донорами тридцати странам континента для оздоровления их хозяйства. Основополагающими элементами этих рекомендаций являются: введение ограничений государственного контроля над экономикой, сокращение доли государственного сектора в национальной экономике, [...]

Недооценка в прошлом роли частного национального капитала особенно ярко проявилась в странах социалистической ориентации, что нередко приводило практически к полному замораживанию его инвестиционной деятельности. В Алжире, например, в 1974 г. капиталовложения частного национального сектора составляли менее 2% валовых капиталовложений, к началу 80-х годов они увеличились лишь до 2,3%. Принятый в 1982 г. новый инвестиционный кодекс [...]

Экономическая отсталость африканских стран, преобладание патриархальных, полунатуральных, мелкотоварных форм производства создают благоприятные условия для активного вторжения государства в сферу производственных отношений, порождают попытки форсированных преобразований в экономике, "перепрыгивая" через этапы развития. Низкий культурный уровень народных масс, слабость демократических навыков и демократических политических традиций обусловливают активное применение командно-административных методов, управления, недооценку рыночных механизмов в хозяйственном развитии. [...]

Проанализированные в предшествующих главах процессы социально-классовой дифференциации в Африке, сходные в общем с таковыми в некоторых регионах Азии, имели определенное воздействие на выбор политического направления, ориентации развития бывших колоний. Речь не идет, конечно, о какой-то жестко детерминированной связи между тем и другим. Несомненно, однако, что наряду с такими факторами, как характер и формы экономических и [...]

Большинство африканских стран переживают глубокий экономический кризис. На протяжении 80-х годов были выработаны различные программы и концепции выхода из него. Один из последних документов такого рода - принятая на 24 сессии ЭКА (апрель 1989 г.) "Африканская альтернатива программе структурного исправления: точка зрения на трансформацию и оздоровление". В нем определен широкий набор средств и методов государственной [...]

Эмиграция рабочей силы из ряда районов Туниса явилась причиной того, что в них зачастую остались преимущественно неквалифицированные сельскохозяйственные рабочие, старики, женщины и дети. Особенно тяжелые последствия имела эмиграция трудоспособного населения из южных районов страны, наименее развитых в социально-экономическом отношении. Об этом свидетельствуют данные французского исследователя П.Р.Бадуэля, обследовавшего оазисы Джемна, Глеаа и Негга, расположенные южнее г.Гафса. [...]